Öğretmenlerin Beklediği Yönetmelik
Ramazan ÇAKIRCI
Son yıllarda eğitim kurumlarına yönetici atamada sorunlar yaşanmaktadır. MEB’in düzenlemelerine karşı açılan davalar ve Danıştay’ca verilen iptal kararları, eğitim kurumlarına asaleten yönetici atamalarını imkânsızlaştırmıştır. MEB, okul yöneticilerini asaleten atayamayınca pansuman tedbirlerle eğitim kurumlarına yönetici görevlendirme yoluna gitmiştir.
Danıştay’da açılan, Yönetici Atama Yönetmeliğinin Değerlendirme Formu’nda yer alan bazı bölümlerin iptal davasında; Danıştay İkinci Dairesi, yönetmeliğin; yöneticilik hizmetleri bölümündeki müdür, müdür baş yardımcılığı ve müdür yardımcılığı görevlerinde görevlendirme veya vekaleten yürütülen her yıl karşılığına gelen puanları fazla bulmuş, söz konusu ibarelerin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermişti.
Danıştay’ın bu kararından sonra Personel Genel Müdürlüğü bir açıklama yapmıştı. Açıklamasında, “..yüksek yargının kararlarını tartışmak amacıyla değil ama idare olarak yürütme sorumluluğumuzun bir gereği olarak şu soruyu sorma durumuna düşmekteyiz: ‘Acaba yürütülmesi durdurulan puan değerlerini idare olarak kaç olarak belirlemiş olsaydık, bu karar idarenin lehine sonuçlanırdı?’ Bu sorunun cevabını bilmenin imkânının olmadığını düşünmekteyiz.”
Danıştay’ın son yıllardaki kararları tartışma konusu olmuş; açıklamadan da anlaşıldığı üzere, düzenleme nasıl olursa olsun iptal edilir kanaati ve idari yargının ideolojik kararlar verdiği ve vereceği yönünde bir algılama oluşmuştur. Danıştay’ı, MEB’in düzenlemelerini onama makamı olarak görmek vahim bir durumdur. Yargıyı, idari düzenleme ve uygulamalarını onama makamı görerek, doğruluğunu yargı kararlarıyla test etmek yanlıştır. İdarenin gayrı hukuki düzenleme ve uygulamaları elbette yargıya taşınmalıdır. Ama yargı, idari düzenlemeleri onay makamı değildir. Yargı, idari düzenleme ve uygulamaların hukuka aykırı olduğu durumlarda müdahale eder. Aksi halde yargıyı onay makamı görmek, beraberinde yetki gaspını getirecektir…
MEB, yeni yönetmelik çalışması için eğitim sendikalarının temsilcilerinin katılımı ile bir toplantı tertiplemişti. Beş saatten fazla süren toplantıda yönetici atama yönetmeliği tartışıldı. Bu toplantıda hiçbir eğitimciyi mağdur etmeden yönetici atamadaki atama- yargı-iptal döngüsüne son verilmesi için görüşlerimizi sunduk.
Gerek katıldığımız toplantıda gerekse daha sonraki yönetici atama yönetmeliği ile ilgili yazılı ve sözlü olarak ilettiğimiz görüş ve önerilerimizde, eğitim çalışanlarının beklentilerini ortaya koyma gayretinde olduk. Çözümün tarafında olan sendikamızın bir tek eğitimcinin dahi mağdur olmasına tahammülü yoktur.
Bakanlık yönetici atama yönetmeliğinde olduğu gibi, bundan sonraki süreçlerde de düzenleme yaparken, eğitim çalışanlarının temsilcileri olan sendikaların görüş ve önerilerini dikkate almalı, eğitim çalışanlarının temsilcileri ile ortak çalışma yürütmelidir.
Çalışanların bakış açısı ile sorunları tespit eden sendikamız, bu tür toplantılarda sorunların çözümüne büyük katkıda bulunacak; yapılacak istişareler, çalışanların mağduriyetini ve yaşanan sorunları asgariye indirecektir.
Yönetici atamada yaşanan sorunların giderilmesi için, 2008 yılında öğretmenler arasında yaptığımız araştırmada öğretmenlerin yüzde 87’si yönetici atama yönetmeliğinin sınavlı olması gerektiği yönünde görüş belirtmiştir. Öğretmenlerimizin beklentilerini karşılamak üzere yeni bir yönetmeliğin çıkarılması için çalışma yaparak, web sayfamızda yayınladık.
Öğretmenlerin beklentileri dikkate alınarak; müdürlüğe atamada, seçme sınavı puanı ile Değerlendirme Formu’ndan alınan toplam puan; müdür yardımcılığına atamada ise, sınav puan üstünlüğü esasına göre atama yapılması; bir okulda beş yıl müdür olanların rotasyona tabi tutulması, yöneticilere (okul müdürü ve müdür yardımcısı) iller arası yer değiştirme hakkının verilmesi, ödüllerin birer taneye indirilerek, kaymakamlarca verilen takdir belgelerinin geçerli sayılması doğrultusunda Bakanlığın düzenleme yapması için görüş ve önerilerimizi sunmuştuk.
MEB’in, öğretmenlerin beklentilerini dikkate alarak yeni yönetmeliği en kısa sürede yürürlüğe koyup, uygulama imkânı bulması ümidiyle…
